本文摘要：良品铺子（市场需求面积:60-80平方米、已入驻269家购物中心、今年计划进550家）、仟吉西饼、江西汤馆、湖南米粉，甚至还有3层楼的小旅馆坐落于香港路228号的九运长福公寓临街一栋的一层，十几家小商铺破壁而出有，俨然一条微型商业街;但仰头往上看，显得陈旧的阳台，隐约可见挂晒的衣服，表明着这栋楼的身份，本是一栋居民楼。这不是个例。临街住宅打洞合体黄金门面，在武汉大街小巷普遍存在。 昨日，记者从市法制办得知，武汉拟就住改商实施严管细则，印发稿已发至各涉及部门。

良品铺子（市场需求面积:60-80平方米、已入驻269家购物中心、今年计划进550家）、仟吉西饼、江西汤馆、湖南米粉，甚至还有3层楼的小旅馆坐落于香港路228号的九运长福公寓临街一栋的一层，十几家小商铺破壁而出有，俨然一条微型商业街;但仰头往上看，显得陈旧的阳台，隐约可见挂晒的衣服，表明着这栋楼的身份，本是一栋居民楼。这不是个例。临街住宅打洞合体黄金门面，在武汉大街小巷普遍存在。

昨日，记者从市法制办得知，武汉拟就住改商实施严管细则，印发稿已发至各涉及部门。如何严管?临街住改商最少符合3个条件按照现有法规，住宅没更改性质之前作为商业用途，就是不合规的，市法制办工作人员告诉他记者：因此，这次的细则，只是对现有法规更进一步的说明、具体。

《物权法》第77条、《武汉市物业管理条例》第59条，皆规定业主因类似情况必须将住宅转变为经营用房的，应该遵从法律、法规、规章以及管理规约的规定，报请有利害关系的业主书面表示同意，适当时应该展开听证会;规划用途为住宅的住宅楼底层和住宅楼内不得成立产生油烟、噪声、异味污染以及安全隐患的餐饮、加工、娱乐、宾馆等经营场所。遵从法律、法规，住宅要变商用，必需再行报规划部门批准后，再行到房管局已完成性质更改申请，并获得整栋建筑物内的其他业主联合签订的同意书。最少合乎上述3个条件，并获得涉及证明材料，工商部门才能放营业执照，法制办人士说明。

据报，限于此次细则的，仅限于新的办临街一层门面。对于已获得工商营业执照的、小区内高层住改商，继续并未划入管理范围。

眼下，市工商局对于住宅商用的情况，已停止办理工商许可，涉及负责人称之为：必须等候细则实施后，再行明确案例明确对待。为何要管?部分小区八成住宅合体商用居民致使其微昨日，记者探访了九运长福公寓、华氏儒商花园小区、世纪华庭小区等，部分门栋80%住宅都已悄悄合体商用。住宅当然可以用来办公!华氏儒商花园小区物业周姓女士称之为，不不存在工商检查的问题，我们这里80%的住宅都已用来办公，由于房租比写字楼低廉，非常热门。

记者注意到，对于住宅，儒商花园小区缴纳物业费每月每平方米0.8元，对于办公则缴1.5元。但有些居民却致使其微。

自从有了办公的，本来必须输出密码的门栋铁门，就常常大进着，当然实在不安全性，儒商花园小区居民张女士说道;而九运长福公寓居民孔先生也对一层门面有意见：米粉、汤馆虽然不产生炒菜油烟，但是餐厨垃圾污染环境，小旅馆则经常出入陌生人。据市工商局2010年统计资料，武汉有60%以上的公司进在住宅楼里。而近两年来，住改商堪称有增无减。

乱打洞过于多，滋生了大县城作风。市人大代表、江岸区四唯街党工委书记夏军勇称之为，辖区内22栋商住楼，餐馆就有大约150家，街道每年都会法院大量的扰民滋扰，建议政府尽早实施涉及规定，禁令住宅商用。

有何影响?存量住改商或无法更改营业执照广州、贵阳、郑州、合肥都曾取消住改商，但并未超过理想效果。只不过难题仍在于继续执行，市法制办人士称之为：长期以来，由于住改商牵涉到到规划、房管、工商、城管等多个部门，反而导致执法人员主体模糊不清;再则，由于前有限制营业场所先例，个体户去办理营业执照时，工商部门一般不看房产证，只想到出租合约就行了，而出租合约上显然没列明房屋属性，导致大量住改商蒙混过关，完全没门槛。按照可行性设想，未来，对于无照经营的住改商，工商部门将是主要执法人员主体。首先清扫临街一层门面，再行逐步增大规范范围和力度。

市法制办警告，即便是已获得营业执照的住改商，一旦必须更改许可，也将受到新规制约，如不满足条件，有可能无法获得新的许可。新建小区须要规划商业面积答疑严管住改商，原先小个体户哪里去?现在做生意是更加难做了，房租2年内上涨了20%，各式各样的小吃店却越开越多，竞争白热化!在汉口九运长福公寓一层经营江西汤馆的女老板称之为，成本什么都在涨，价格却不肯上涨。事实上，混迹于各式民宅的小商业，多半仅靠低价竞争;而不少有证有照的正规军，则备受劣币驱赶良币的后遗症。

在武汉极具口碑的老牌包子店袁大头店主叶桂云称之为：武汉人习惯了低价卖不吃的，管理严加的情况下，偷工减料的小店都能存活，造成诚信经营的业主反而活很差。大量住改商引发个体户数量上涨，大家利润水平都很低，造成一些商户不能用投机取巧的方式，恶性竞争，市法制办主任倪子林分析：因此规范住改商，可能会引发短期阵痛，但将来来看，对城市商业的利润水平，对商品的质量保证，都不利有害。严管住改商后，原先的小个体户哪里去?倪子林称之为，有堵有上言。

未来，在新建小区内，将拒绝在规划阶段就考虑到商业设施面积，也可招揽不少低收入。此外，对现有的住改商也会采行一刀切。对于居民青睐的、住宅短缺的配套性商业，规划、房管部门也不会亦须予以考虑。

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