8月19日，中国海关总署施行的2010年第54号公告(全称54号令)。一石激起千层浪，国内旅行社、消费者、香港涉及负责人皆回应了忧虑和不解读，海关授予54号令，有何玄机？作为普通的出境消费者，不应如何应付？记者探访了市内旅行社、明星名模、著名专家以及香港业界涉及人士，给读者带给关于54号令的全面理解。新闻理解公告规定：进境居民旅客装载在境外提供的个人出租进境物品总值在5000元人民币以内(含5000元)的、非居民旅客装载白鱼回到中国境内的个人出租进境物品总值在2000元人民币以内(含2000元)的，海关不予征税盘查。此外，海关还对20种商品实施全额征收验放，还包括：电视机、摄像机、录像机、放像机、音响设备、空调器、电冰箱(电冰柜)、洗衣机、照相机、复印机、程控电话交换机、微型计算机及外设、电话机、无线寻呼系统、传真机、电子计算器、打字机及文字处理机、家具、灯具、餐料。

据海关涉及人士透漏，54号令主要是根据目的严控超额物品清兵，压制违法走私。近期，在香港出入境处的海关人员显著强化了物品抽查。有旅游人士和香港内人士忧虑，54号令不会影响大陆游客回国港消费的意欲，必要拖垮旅游、餐饮、服饰、化妆品、电子产品等涉及行业的发展。

一波未平，一波又起。据近期的内地物价指数表明，内地物价疯涨，多数零售商品比香港价格高达很多。

这更为促生了部分人对于54号令的不满情绪。有专家敦促并期盼香港和内地涉及部门展开交流，对现在继续执行的54号令规定作出调整。

业界反应记者尤其专访了南湖国旅等市内多家旅行社，他们广泛回应，依目前的香港游甄选情况来看，54号令继续并未对香港游市场导致显著压制，日均甄选量仍维持下降态势。然而，南湖国旅等多家本土旅行社莫不忧虑，香港自身的优势之一就是征税，是闻名遐迩的购物天堂，因此更有大批大陆游客前往旅游消费，单买化妆品以致于就能消费上千元好比，将来来讲，54号令势必会影响游客回国港旅游和购物的兴趣，对旅游业也将导致不可避免的冲击。10月底，记者在香港探访了华人置业集团的管理层，刘銮雄的儿子刘鸣炜回应对54号令十分注目，但同时指出这是国家政策，很差作出评价。

同时经过记者在香港IT产品零售店专访获知，公告施行以后，出售照相机、手机等的内地游客并没显著增加，但是多个销售管理人均回应，如若公告严格执行，势必会影响到做生意，因为现在香港零售IT店，内地游客占到了绝大多数。此前香港旅游发展局主席田北俊在拒绝接受专访也曾回应，按照54号令的规定继续执行，将对香港旅游业影响相当大。

专家理解54号公告主要是为了维护海关关税收益和内地一些商家的经营。对外开放以后，现在出境过于更容易了，出境的人更加多，境外的很多东西比如说现在很风行的电子产品iphone、ipad之类的还有化妆品之类的，特别是在是名牌产品都比境内低廉，境内的人从境外出售，境内的市场就不会受到影响。理解2：5000元这个数字，只是国际惯例这个公告针对关税萎缩和国内市场维护来制订的公告势必会对一些专门以购物为前提的出境游有相当大影响，很多内地团去香港基本上都是为了购物，现在要纳不少税，很多人就转而只卖些小礼品之类的，仍然肆意扫货。

关于5000元这个数字，却是国际惯例吧，只不过很多国家都是这么做到的，要对装载入境的物品征收。发言人：知游创办人陈旭军理解3：只是心理诱导，关于公告确实严格执法很难对于5000元这个限额，还有一些物品全额征收这些硬性规定，我实在很多情况下都是有法无以依的，虽然说道海关不会更为严苛坎入境的携带品，但是海关总不有可能每个人都开包坎，这个公告更好的是一个心理上的诱导，认同不会诱导很多人出境购物的势头，但是只不过要确实严格执法很难。因为游客有很多方法可以防止纳税，比如一万块的东西说道是三千元，他可以让商家分离开发票，方法很多。

买家经验刘青林，广州著名造型师。因为工作的原因常常去香港和东南亚。亲身经验：作好被罚打算，却逃亡过检查前两天刚刚从新加坡回去，在香港逗留了几天，买了不少化妆品，我都早已作好被罚的打算了，但是破关的时候并没有被检查。◎应付措施1、防止带上很多行李扯大箱海关检查还是很人的，而且一般被拦阻的都是一些带上了很多行李或者拿相当大行李箱的人，我的行李不会让我的助理拿一些，所以每次入境也都只是带上个小箱子而已。

2、卖少些IT产品，衣服化妆品可以卖多些还有就是坎得较为多的有可能是电子用品像手机之类还有手表，衣服化妆品略为多买些也不一定会被查出。3、破关申报不是强制性的关于出境时申报行李物品的规定，这个申报并不是强迫的，我根本都没申报过，回去时也并未被检查。总体来说，公告对我出境购物的影响并不大。

名模黄熹娆，香港内地两边跑完的，去香港一般都是工作特购物。亲身经验：纳税不一定是依发票根据我的经验，如果价格超强2000元的东西，在海关纳税是不按票据上的价格的。

海关自己有个小本子上记录着类似于商品的价格，但价格有可能比你卖的要贵不少。我曾在香港买了开仓电视和显示器，花上了将近5000元，但是回去时海关不看发票，拿着小本子说道：估算你这两件特一起要一万多，要2000多元的税。◎应付措施1、iphone、ipad之类不要摸电子类的像iphone、ipad之类疑为最严。

其他诸如化妆品、衣服、手提包之类集中来卖就算纳税也会很多。2、有工作证的可以回头香港居民地下通道我有时候进出香港是用工作证，可以必要回头香港居民的那个地下通道，所以用工作证没有被查过。3、不如在广州深圳卖水货电器多达2000元要征伐20%的税，还不如在广州深圳卖水货远比昂贵。网络调查记者用QQ、MSN等在线聊天工具对多个网友展开网络调查，多数人回应了对54号令的反感，甚至产生极端的反感情绪，在不受咨询调查的部分网友中，回应54号令对其没什么影响的占到极少数，而且多数为从来不境外购物者。

◎七嘴八舌话说大陆要扶植香港经济，这不是自掘坟墓吗？网友蚊兄好吧，这明摆着拿刀子架在脖子上，逼着你要在国内消费，但是想到最近两地的物价差表，就瓦解丢弃了，想要反对国内消费，但价格劣那么多，质量还没有确保，还让不想人活啊。好人更容易不受恃忘公告是有调研的，经过深思熟虑的，可以精辟考验的，而不是像广州亚运的便民措施一样是一拍电影脑门的要求。我爱人广州007记者手记海关征收检查不是玩游戏过家家关于54号令的继续执行和标准，记者有诸多疑惑。

为此记者10月底趁公干香港之时以身试法，以企一探到底。当时随身携带带着电脑，由于不告诉申报程序，再加要赶直通车，于是急忙告知海关工作人员。工作人员的对此是：如果你的电脑看上去很原有，就不用浪费时间申报了。听见此话，忽然令人无语。

何为看上去很原有？是不是这没一个标准，只凭检查人员的感觉而做到要求，如果是，这多么不靠谱，多半像玩游戏过家家游戏。带着侥幸心理，记者破关。之后回去的时候，也没被开包检查。以自己亲身经历总结一起是：现在关于54号令较为恐慌，没继续执行标准，多数时候让人摸不着脑袋。

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